EXTRANJEROS EN LA PRISION DE MARTUTENE

EXTRANJEROS EN LA PRISION DE MARTUTENE. GUIPUZCOA.

Junio de 2013

El Centro Penitenciario de Martutene (San Sebastián) acoge a unos 310 internos. De los cuales 85 son extranjeros. Son cifras de junio de 2013. Dadas las características del centro, acoge internos de la provincia de Guipúzcoa casi exclusivamente.

Por ello, este trabajo se plantea indagar en la integración social de los internos extranjeros en la sociedad vasca.

Se parte de la situación de los extranjeros en la sociedad vasca, y después se analiza los extranjeros que hay en la prisión.

Las fuentes utilizadas han sido la consulta en el SIP, para los datos de internos en prisión, extranjeros por nacionalidades y españoles, el tipo de delito para el estudio criminológico.

Encuesta sobre un muestreo de internos extranjeros, para conocer su opinión sobre su integración en España, y sobre su país de origen, así como su formación o calificación. Se ha respetado en todo momento la Ley 15/99 y art6,7,8,211 y 215 R.P. Así mismo se ha solicitado autorización a la SGIP (Inst. 11/05)

Se ha utilizado también, principalmente el “Plan de Inmigración, ciudadanía y convivencia intercultural 2011-2013” del Gobierno Vasco. www.gizartelan.ejgv.euskadi.net

Datos de Ikuspegi, (Observatorio sobre la inmigración en Euskadi) www.ikuspegi-inmigracion.net

“Extranjeros en Centros Penitenciarios.- (Justicia y Sociedad; 35) Generalitat de Catalunya. ISBN 9788439389200

1.- INTRODUCCION.-

El fenómeno de la inmigración es  un fenómeno mundial. En el mundo globalizado debemos mirar hacia fuera para entender los que está pasando en el entorno más cercano. La población de los países del primer mundo envejece, y no tienen capacidad para regenerar por si mismos la pirámide poblacional. Por otro lado, en términos económicos y productivos, estos países necesitan abaratar los costes de producción. Se pide gente para hacer los trabajos que nadie quiere hacer entre los autóctonos, y así vienen extranjeros poco cualificados, pero a la vez, también se pide gente altamente cualificada para cubrir los servicios básicos que quedan descubiertos, como médicos, informáticos, etc.

Por otro lado, en los países emisores  de capital humano los emigrantes ven poco futuro en sus propios países y en cambio creen que en los países del primer mundo encontraran una mejora sustancial de su situación personal y familiar.

Las relaciones Norte-Sur y la globalización van por diferentes caminos. La globalización hace más grande la brecha  de las desigualdades y diferencias entre el Norte y el Sur. Así, aparece una nueva clase social, que es la  obrera transnacional, estratificada por su formación y su tecnicidad, pero también por su situación legal.

Las políticas neoliberales tienden a fomentar situaciones de exclusión de los trabajadores irregulares y esta nueva clase social se encuentra marginada de la vida social y económica del país receptor.

La inmigración en España, según conclusiones de Diez Nicolás (2004), se afirma que:

1)      Ha aumentado mucho el número de población extranjera en España en los últimos años

2)      Al tratarse de una inmigración económica, no es visible de la misma manera en todas las comunidades autónomas

3)      El 50% de los inmigrantes están regularizados  y cotizan a la Seguridad Social

4)      El grado de xenofobia en España es débil, y junto con el de Suecia, es el más bajo de Europa

España es uno de los países con mayor volumen de inmigración.

Artal, Pascual de Sans y Solana (2006) analizaban en un estudio las trayectorias migratorias de la población extranjera en Cataluña, haciéndolo a partir de entrevistas a inmigrantes marroquíes, ecuatorianos y pakistaníes,  Las conclusiones a las que llegaban son: que los inmigrantes no consideran en general España como el mejor destino, pero es el lugar donde reconocen la oportunidad de obtener papeles. España se considera una escala para entrar en el resto de Europa.

Los ecuatorianos tienen el sueño americano como el más deseado, pero es muy caro. El sueño europeo es más asumible, y en España es más fácil entrar, con el visado de turista, y además existe la ventaja de la lengua.

Los marroquíes son los más ambivalentes. Quieren casa aquí y allá, y hacen lo mismo con el negocio. En su caso, se está produciendo además un cambio en el estilo de emigración, y cada vez son más la mujeres marroquíes  que emprenden el viaje, solas o como avanzadilla del resto de la familia.

A pesar de esta percepción inicial, los inmigrantes manifiestan que se encuentran globalmente muy satisfechos de su experiencia en España y tres cuartas partes manifiestan que volverían a venir si pudieran elegir (Diez Nicolás 2004:316). No sabemos si estos ejemplos sirven para reflejar  la totalidad de la amplia y compleja  de la inmigración en España, muy variada y compleja en los últimos años.

Respecto a la integración de los diferentes colectivos de inmigrantes en nuestro país, los autores citados coinciden en afirmar que los latinoamericanos y europeos del este son los que más facilidades muestran para integrar los valores de la sociedad española. A los marroquíes y subsaharianos, en cambio, les cuesta más integrarse y a la vez son los que menos interés tienen en hacerlo. Si bien aprecian la gratuidad de la sanidad y las oportunidades de desarrollo económico, rechazan la libertad e igualdad que tienen las mujeres y la educación de los hijos, que piensan que está marcada por una falta de autoridad de los padres en casa y de los maestros en la escuela, y por una excesiva libertad en los usos y costumbres de los jóvenes que los estropean (sexo, fumar, beber y salir sin control).

2.-   INMIGRACION EN EL PAIS VASCO.-

La inmigración no es un fenómeno transitorio, sino estructural en las sociedades modernas globalizadas. Las personas inmigrantes que han llegado lo han hecho para quedarse, convivir y formar parte de la construcción de sociedad vasca. Lo llevan haciendo ya unos años, contribuyendo con su trabajo y composición demográfica a la productividad y rejuvenecimiento de la sociedad vasca.

El País Vasco no ha sido ajena al fenómeno global de la movilidad humana. El rostro humano de las ciudades, pueblos y barrios ha cambiado.  En el País Vasco, el 6;8% de la población tiene nacionalidad extranjera (unas 145.000 personas). Por tanto, una sociedad plural en su origen y constitución como la vasca ha visto incrementada así su diversidad.

Los expertos señalan que tras diez años de crecimiento en la entrada de persona del extranjero, en los próximos años se prevé  la ralentización de las entradas del exterior, junto con cierto reacomodo poblacional a través de la movilidad interna por las diferentes Comunidades Autónomas.

Estamos pues en una especie de fase de transición de varios años hacia un futuro algo más lejano, en el cual la inmigración será una parte de la solución al envejecimiento de Europa

2.- 1º.   FOTOGRAFIA DE LA INMIGRACION EN EL PAIS VASCO

La población vasca a primero de enero de 2013, era de 2.190.230 residentes.

Según fuentes del diarios El Mundo, la población de Euskadi se redujo el un 0,1%  en 2012, la bajar en 2.863 personas.

Según el avance del Padrón continuo difundido por el Instituto Nacional de Estadística (INE), el 6,8% de la población vasca son extranjeros (148.165 personas), frente a una media española del 11,7%.  Vemos que en el contexto estatal, el País Vasco se sitúa muy por debajo de lo que se da en otras comunidades autónomas o en el conjunto del estado

En 2012 el colectivo de inmigrantes de redujo en un 2,5% con relación al años anterior, cuando estaba formado por 3.729 personas más.

En este sentido, los flujos migratorios atienden principalmente a dos pautas en relación al asentamiento. Por un lado las Comunidades Autónomas del Mediterráneo, la cuenca del Ebro y Madrid, en las que el porcentaje de inmigrantes se sitúa por encima de la media, y son también las más importantes en términos absolutas. Y por otro lado, las comunidades de la cuenca Cantábrica  y el interior de la península, con unos porcentajes más bajos y una menor capacidad de atracción para el colectivo inmigrante.

Población total y extranjera en España por CC.AA. (Datos de 2011)

Total                                                      Extranjeros                           % Extranjeros

Baleares                                               1.112.712                                            242.578                                                21,8

Valencia                                5.111.767                                           877.678                                                17,2

Madrid                                  6.481.514                                            1.062.026                             16,4

Murcia                                  1.469.721                                            240.749                                                16,4

Cataluña                                               7.535.251                                            1.182.957                             15,7

Canarias                                                2.125.256                                            306.307                                                14,4

La Rioja                                 322.621                                                               46.084                                  14,3

Aragón                                  1.345.132                                            170.421                                                12,7

España                                   47.150.819                                         5.730.667                            12,2

Navarra                                 641.293                                                               71.380                                  11,1

Castilla   La Mancha            2.113.506                                            231.810                                                11,0

Andalucía                             8.415.490                                            727.176                                                8,6

Castilla y León                      2.555.742                                            171.554                                                6,7

País Vasco                             2.183.615                                            144.551                                               6,6

Cantabria                              592.560                                                               38.863                                  6,6

Asturias                                                1.081.348                                            50.310                                  4,7

Galicia                                   2.794.516                                            109.994                                                3,9

Extremadura                        1.108.140                                            41.460                                  3,7

Fuente: Elaboración a partir del INE.

2.- 2º. CARACTERISTICAS GENERALES DEL COLECTIVO INMIGRANTE

Las características del colectivo inmigrante están altamente condicionado por las características y las necesidades del mercado laboral y los sectores laborales que prevalecen en un territorio u otro.

Un primer rasgo a destacar es la juventud del colectivo, sobre todo en comparación con la población autóctona.  De hecho, un 68,6% de la población extranjera tiene entre 16 y 44 años y un 84% menos de 44 años. En el lado opuesto las personas autóctonas con menos de 44 años suponen un 50,2%.  Otro dato interesante es el relativo a las personas mayores de 65 años, que suponen un 1,8% en el caso de las personas extranjeras y un 20,8% en el de las autóctonas, con lo que ello conlleva de diferencial en temas como por ejemplo el gasto en sanidad, dependencia o las pensiones de la Seguridad Social.

Dicho de otra forma, la inmensa mayoría de la población extranjera está en edad laboral y eso se refleja en una tasa de actividad sensiblemente más alta que la población autóctona.

Por áreas de procedencia no se detectan grandes diferencias.

En el caso del sexo, las necesidades laborales juegan también un papel importante en esta distribución desigual. De tal modo que en las CC.AA en las que tiene relevancia la construcción o la agricultura suele ser mayor el peso de los hombres y en aquellas otras en las que tiene mayor peso el turismo y sobre todo las tareas domésticas y los cuidados personales prevalecen las mujeres.

Igualmente resulta interesante poner esta variable en relación con el área geográfica de procedencia, ya que las diferencias que se dan entre éstas son significativas De tal modo, que aunque se da cierto equilibrio de sexos, la pauta general es que en las nacionalidades latinoamericanas prevalezcan las mujeres y en las africanas sea dominante el hombre.

En el País Vasco, el sector laboral predominante para el colectivo de inmigrantes, es el de las tareas domésticas y los cuidados personales. Por ello, no es casualidad que la población latinoamericana sea la mayoritaria, un 42,6% según el padrón y un 46,9% según la EPIE 2010. Como ya se ha apuntado en está área geográfica predomina la mujer, sobre todo en aquellas nacionalidades que han llegado más recientemente y que todavía no han podido cumplir los requisitos legales ni han podido obtener las condiciones sociales y económicas que posibilitan la reagrupación familiar.

Pasando a las principales nacionalidades es destacable que de una inmigración a finales de los 90 en la que predominaban nacionalidades de la UE-12, como por ejemplo Francia, Alemania o Reino Unido, se ha pasado a otra en la que toman relevancia países latinoamericanos o Rumania. Portugal y Marruecos muestran una pauta más larga en el tiempo y son dos nacionalidades relevantes ya en los últimos años de los 90.

Con respecto a los datos más actuales parece percibirse que las nacionalidades latinoamericanas pierden peso frente a otras como la rumana o la portuguesa. En parte es verdad, pero en este caso también hay que tener en cuenta que el peso de las nacionalizaciones es mucho mayor entre la población latinoamericana, ya que tienen más facilidades para obtenerla: a los dos años pueden solicitarla mientras que una persona marroquí tiene que esperar diez. Este hecho hace que las personas latinoamericanas aparezcan sobre-representadas en los datos del padrón –sólo datos de población extranjera- y explica en parte también que la EPIE 2010 ofrezca un porcentaje superior para el colectivo latinoamericano, ya que incluye a los nacionalizados también.

El dato de las personas marroquíes también parece interesante, ya que a finales de los 90 era la segunda nacionalidad más importante y parecía que en los últimos años perdía fuerza con respecto a otras. Sin embargo desde el año 2010 se detecta un repunte y en el año 2011 vuelve a ser la segunda nacionalidad más importante en el País Vasco, según el padrón. De hecho, es una pauta curiosa ya que nos encontramos ante una nacionalidad en la que se detectan dos oleadas de llegada: una a principios de esta década y otra que se está dando en la actualidad. La EPIE 2010 detecta esta dualidad, ya que en el caso del Magreb hay un porcentaje relevante que ha llegado hace más de 10 años -24,6%-, pero también otro que ha llegado en los últimos 2-3 años -27,5%-.

 Población extranjera en la CAPV por principales nacionalidades. 2011.

	N	%
TOTAL	144.551	100
Rumania	16.220	11,2
Marruecos	15.679	10,8
Colombia	12.099	8,4
Bolivia	11.778	8,1
Portugal	8.674	6
Ecuador	6.675	4,6
Brasil	5.736	4
Argelia	5.421	3,8
Paraguay	5.146	3,6
China	4.746	3,3
Total 10	92.174	63,8
Resto	52.377	36,2

Para la caracterización del colectivo inmigrante vamos a comentar algunos datos relevantes que se obtienen de la EPIE 2010 y que nos ofrece una información valiosa para poder contextualizar la realidad migratoria en el País Vasco. En la medida de lo posible, también se incluirán algunos datos de la Encuesta a la población extranjera que realizó Ikuspegi en el año 2007.

Un primer dato a subrayar con respecto a su situación administrativa es que un 99,6% se encuentra empadronado. El empadronamiento es la puerta de acceso para ciertos servicios y políticas sociales y también es la principal prueba para justificar la estancia de tiempo a la hora de obtener la autorización de residencia a través del arraigo social.

Con respecto a las nacionalizaciones, que son otro aspecto administrativo relevante, ya que sitúa a la persona inmigrante en términos legales en igualdad con respecto a la población autóctona, un 20% ha obtenido la nacionalidad. Aunque en este caso se detectan importantes diferencias según el área geográfica de procedencia.

De tal modo, que la mayor nacionalización se da entre nacionalidades latinoamericanas y que tienen una estancia media y larga en el País Vasco, como es el caso de Colombia o Ecuador. En el lado opuesto, se encuentran nacionalidades que tienen más trabas legales para obtener la nacionalidad –China- o que han llegado recientemente –Paraguay, Senegal-,

2.- 3º. DATOS SOBRE EDUCACIÓN Y CONOCIMIENTO DE LA LENGUA

Para analizar los datos de educación y conocimiento de la lengua, se utilizarán datos de la Consejería de Educación y también de la EPIE 2010. Según los datos de esta encuesta un 77% no posee estudios cualificados -FP II y universitarios-, frente a un 23% que sí los tiene.

En este caso también el origen de procedencia es determinante. Así, dentro de los estudios cualificados aparecen por encima de la media las personas procedentes de la UE occidental y de Argentina, Chile y Uruguay.

En el lado opuesto, se sitúan aquellas personas procedentes del conjunto de África -Magreb incluido- y de China.

Con respecto a la experiencia educativa en el País Vasco, un 22,6% cursa o ha cursado en algún momento algún tipo de estudio reglado. De éstos, la mayoría se incorporó antes de la educación secundaria, un 63,5% exactamente.

La encuesta también detecta problemas de rechazo o aislamiento social del alumnado de origen extranjero en un 5% de los casos. Aunque este porcentaje aumenta a un 20% en el caso de Senegal y a un 25% en el de Bolivia

Con respecto a los datos ofrecidos por la Consejería de Educación en el curso 2010 para alumnado extranjero, había en el sistema educativo vasco 30.405 personas extranjeras. De ellas, un 66,9% cursaba estudios obligatorios, un 11,1% postobligatorios y un 22% estudiaba en la EPA –Educación Para Adultos-.

El aumento en los últimos años del alumnado extranjero es constante aunque se detecta desde el año 2007 un descenso de las personas que cursan la EPA y un aumento en la educación primaria e infantil.

Del total del alumnado un 40,9% procede de Latinoamérica y un 29% de África. En este sentido, la población africana tiene más relevancia dentro del sistema educativo vasco que su peso en el padrón. La pauta contraria se detecta en el caso de la población de origen europeo y la latinoamericana muestra un cierto equilibrio.

2.- 4º.  DATOS LABORALES, ECONÓMICOS Y SOCIALES

Tratamos aquí los principales datos relacionados con el mercado laboral, la situación económica y las situaciones de vulnerabilidad social y pobreza. Para ello vamos a utilizar los datos de afiliación a la Seguridad Social y, sobre todo, los datos que se ofrecen en la EPIE 2010.

En lo tocante a lo laboral, en abril de 2011 había 52.388 personas extranjeras afiliadas a la Seguridad Social en el País Vasco. De éstas, un 67,12% lo estaban en el régimen general, un 12,8% en el de autónomos, un 16,23% en el de empleadas del hogar, un 2,98% en el agrario y un 0,87% en el del mar. En el gráfico tres comparamos estos datos con los de la media estatal y puede verse como la afiliación nos da una buena fotografía de cuáles son los nichos laborales más relevantes para la población extranjera en el País Vasco

De este modo, y dejando a un lado los regímenes del mar y la minería, en el general y el de autónomos no se detectan grandes diferencias entre el País Vasco y la media estatal. Sin embargo, sí que se puede ver como el peso del régimen agrario en el Pais Vasco es sensiblemente inferior al estatal y como por el contrario es relevante el régimen del hogar, un 10,1% a nivel estatal frente a un 16,23% de el País Vasco. Estos datos no hacen más que ilustrar lo que hemos apuntado anteriormente, es decir que la agricultura -salvo Álava- tiene escasa relevancia en nuestro entorno y cómo el sector del hogar y los cuidados personales es importante, más aún si tenemos en cuenta que el grado de informalidad es muy alto en este sector y por lo tanto aparece subrepresentado en los datos de afiliación.

Los datos sobre afiliación nos dan una imagen de la situación laboral pero no nos ofrecen una visión tan completa como la que nos pueden ofrecer la EPA o la PRA, que recogen datos que incluyen a aquellas personas que no tienen un contrato de trabajo y que en el caso de la población extranjera suponen un número relativamente importante. Ya que ni la EPA ni la PRA tienen una muestra representativa de población extranjera para el País Vasco, los datos que nos ofrece la EPIE 2010 toman si cabe aún mayor relevancia en este sentido.

Según esta encuesta un 52,1% de la población de origen extranjero está ocupada, un 23,4% está potencialmente parada y un 24,5% inactiva.

Los datos actuales muestran el escenario de crisis económica y disminución del empleo de estos momentos. A su vez, el incremento de la reagrupación familiar, sobre todo en nacionalidades en las que el acceso al mercado laboral de origen de las mujeres es menor, también ha podido incidir, sobre todo en el caso de la población inactiva.

En lo tocante al paro, se alejan de la media las personas originarias de África, con una tasa mucho mayor -Magreb 51,3%, Senegal 51,6% y Resto de África 59,5

En el lado opuesto se sitúa China, que supone una excepción dentro de la población extranjera con una tasa del 5,3% y una alta ocupación.

2.- 5º .ACTITUDES HACIA LA INMIGRACIÓN Y DISCRIMINACIÓN PERCIBIDA

Se presentan algunos datos referentes a la opinión de la población autóctona, para ello vamos se exponen algunos datos del Barómetro 2011 de Ikuspegi.

El primer dato que hay que subrayar es que la inmigración no parece que sea un problema para la mayoría de la población autóctona, ya que es un 10,7% la que hace esta afirmación. A su vez, tan sólo es un 5,6% la que opina que la inmigración es un problema personal suyo.

A su vez, la población vasca muestra posiciones positivas con respecto a la diversidad cultural y no cree por ejemplo que la población inmigrante deba abandonar su cultura y costumbres -61,7% frente al 57,8% del 2010-.

En todo caso predomina una visión en la que el esfuerzo por la convivencia recae en gran medida en la población inmigrante, siendo un 79,8% quienes apoyan esta afirmación.

Esta y otras preguntas dibujan un escenario en el que la integración y la convivencia es vista por la población autóctona bajo un marco de corte asimilacionista.

En el barómetro de 2010 había una serie de cuestiones inquietantes con respecto a la opinión hacia la inmigración, como por ejemplo la percepción de que la inmigración aumentaba la inseguridad o la delincuencia o que se beneficiaban excesivamente del sistema de protección oficial. En la oleada de este año estas opiniones disminuyen y se atemperan. En el caso de la inseguridad y la delincuencia el dato de este año se sitúa en el 46,1% frente al 55,7% del año pasado. En lo tocante al uso excesivo del sistema de protección oficial la cifra se sitúa en un 64,2% y desciende casi en cinco puntos.

Como sigue siendo una constante, el empleo se convierte para la población autóctona en el eje de la integración para el colectivo inmigrante y siguen siendo dominantes las respuestas que inciden en la importancia de éste para obtener la autorización de residencia.

Por lo tanto, en líneas generales puede subrayarse que no parece que la crisis esté teniendo un gran impacto en la actitud sobre la inmigración, quizás lo haya tenido en los dos años precedentes, pero en la oleada de 2011 aparecen posiciones más tolerantes y nos situamos en la mayoría de las preguntas en cifras mejores que en los años 2009 y 2010. De hecho, el Índice de Tolerancia, que es una herramienta que utiliza Ikuspegi para medir el nivel de aceptación de la inmigración por parte del colectivo autóctono y su variación a lo largo de los años nos muestra una cifra de un 57,15 –sobre una escala que va de 0 a 100-, una cifra más favorable que la de 2010 -56,65- y que se sitúa a la par de la de 2009 -57,17-.

Por un lado, nos encontramos con la actitud de la población autóctona hacia la inmigración, pero también resulta interesante analizar qué opina la población extranjera sobre la actitud de la sociedad de acogida.

De esta forma, es reseñable que un 28,6% de la población de origen extranjero ha vivido o percibido en las personas que conforman su hogar algún tipo de rechazo por su condición de extranjero o ha sufrido algún ataque por aspectos relacionados con la religión o la raza. Esta situación se da con mayor intensidad entre la población de origen subsahariano o la boliviana.

En esta misma línea, un 19,6% ha sufrido experiencias relacionadas con racismo o xenofobia en el País Vasco.

En este caso también sobresalen con un mayor impacto los originarios del África Subsahariana y la población boliviana. Dentro de estas experiencias sobresalen las relacionadas con insultos, actitudes, prejuicios o comentarios xenófobos generales -32,6%- y las que devinieron en agresión, acoso, maltrato o violencia -20,5%-.

En todo caso y, aunque sean datos que no deben pasar a un segundo plano, el 92% de la población extranjera afirma que no tiene problemas para integrarse en nuestra sociedad y tener relaciones con la población autóctona. Tan sólo hay una nacionalidad que se aleja sensiblemente de esta pauta, la china, ya que este porcentaje desciende hasta un 46%. Un 19% afirma sentirse poco o nada integrado en nuestra sociedad, por encima de esta media se sitúan las nacionalidades que más perciben la discriminación, como por ejemplo Senegal y la mencionada China. Incidiendo en esta valoración positiva de la integración y la sociedad de acogida, un 87% de la población extranjera tiene una valoración positiva de la autóctona.

Un 89,6% de la población extranjera se ve residiendo en el País Vasco a cinco años vista y el porcentaje se mantiene en un 75,9% a plazo más largo. En definitiva, parece observarse que las perspectivas de futuro del colectivo se enraízan en el País Vasco  y que incluso en un periodo como el actual, de crisis económica, es la opinión que prevalece.

Es más, en la encuesta de Ikuspegi de 2007 esta cifra era de un 59,2%. Obviamente una mayor estancia incide en el aumento del porcentaje pero no puede desdeñarse la hipótesis de que sea la propia crisis y las escasas expectativas en el país de origen las que incidan en este aumento. Lógicamente, entre las nacionalidades que han llegado más recientemente la intención de quedarse de forma duradera en el País Vasco  es menor que en las que ya llevan más tiempo y han desarrollado un proceso de inserción social y laboral mayor en el País Vasco.

3.- EXTRANJEROS EN LA PRISION DE MARTUTENE

 El 5 de junio de 2013, la  población reclusa del Centro Penitenciario de Martutente, es de 311 internos. 275 penados  y 36 preventivos.

Los extranjeros son 86, (66 penados y 20 preventivos)

POR NACIONALIDADES

05/06/2013	TOTAL	PENADOS	PREVENTIVOS
MARRUECOS	34	27	7
PORTUGAL	8	7	1
ARGELIA	7	5	2
RUMANIA	7	6	1
COLOMBIA	5	4	1
FRANCIA	4	3	1
REP DOMINI	4	4	0
GUINEA  BISAU	3	0	3
HONDURAS	2	0	2
SENEGAL	2	2	0
BOLIVIA	1	1	0
BRASIL	1	1	0
BULGARIA	1	0	1
ECUADOR	1	1	0
GHANA	1	1	0
GUATEMALA	1	1	0
NIGERIA	1	1	0
REINO UNIDO	1	0	1
SAHARA	1	1	0
SERBIA	1	1	0
	TOTAL	PEN	PREV
TOTAL EXTRAJEROS	86	66	20
ESPAÑA	225	209	16
TOTAL	311	275	36

Llama la atención la sobre-representación de ciudadanos marroquíes. Casi el 40% de la población extranjera frente al 10,8% que son en el País Vasco.

Igualmente sobresalen los portugueses, 9,3% en prisión, frente a un 6% en la calle.

La nacionalidad  predominante en el Pais Vasco son los rumanos,(11,2 %) ocupando en el Centro Penitenciario la cuarta posición, (8,1 %)

Tambien llama la atención la infra-representacion de colombianos 5,8% en prisión, frente al 8,4%

Tabla comparativa de Extranjeros en el País Vasco

	Extranj País Vasco	%	Extraj Martutene	%
TOTAL	144.551	100 %	86
Rumania	16.220	11,2 %	7	8,1 %
Marruecos	15.679	10,8 %	34	39,5 %
Colombia	12.099	8,4 %	5	5,8 %
Bolivia	11.778	8,1 %	1	1,2 %
Portugal	8.674	6 %	8	9,3 %
Ecuador	6.675	4,6 %	1	1,2 %
Brasil	5.736	4 %	1	1,2 %
Argelia	5.421	3,8 %	7	8,1 %
Paraguay	5.146	3,6 %	0
China	4.746	3,3 %	0
Francia			4	4,6 %
Rep. Dominicama			4	4,6 %
Guinea Bisau			3	3,5 %
Total	92.174	63,8 %	75	87,2 %
Resto	52.377	36,2 %	11	12,8 %

En VERDE, los sobre-representado en prisión en relación con el exterior

En AMARILLO, los infra-representados en prisión en relación con el exterior.

ESTUDIO CRIMINOLOGICO

DELITOS	AGR  SEX	C.S.P.	PATRIM	PERSON	VIOLE GENER	ORDEN PUBLIC	COND ALCOH	TEN. ILIC ARMAS	amen	inmigracion clandestina
ARGELIA		3	6
BOLIVIA				1
BRASIL									1	1
BULGARIA				1
COLOMBIA		2	3	3	1	1	1
ECUADOR							1
FRANCIA	1	2					1
GHANA				1		1	1
GUATEMALA						1	1
GUINEA  BISAU		3
HONDURAS				2
MARRUECOS		11	11	8	4	9	2	1
NIGERIA						1
PORTUGAL		1	2	2	4	1	1
REINO UNIDO		1
REP DOMINI		2		1	2
RUMANIA		2	12	1	1
SAHARA			1
SENEGAL		1			1
SERBIA			1
ESPAÑA
TOTAL	1	28	36	20	13	14	8	1	1	1

En los delitos PATRIMONIALES, se incluyen los robos con fuerza, robo con violencia en las personas, hurto, defraudaciones, falsedad documental, estafa.

En los delitos contra las PERSONAS, se incluyen homicidio y  lesiones,

Contra el ORDEN PUBLICO engloba desobediencia, resistencia y atentado

 En los delitos por VIOLENCIA DE GENERO, la gran mayoría cumplen también por Quebrantamiento de medida

Una persona puede estar condenada por varios delitos. En relación con los preventivos, se han incluido algunos de ellos, los que figuran en el SIP.

El total de causas que computamos para el estudio son 123. Son las que aparecen en el SIP. Es posible que haya otras causas que no esten recogidas en el SIP, ya que la Ejecutoria que se está cumpliendo solo recoge un delito, y puede haber más.

Los delitos PATRIMONIALES son los mas numerosos. Representan casi el 30% de las causas que se están cumpliendo en el Centro Penitenciario de San Sebastián. (36 causas)

Rumanos (12), marroquíes (11) y argelinos (6) son las nacionalidades que destacan en estos delitos.  Estos dos primeros está en consonancia con la representación en la sociedad vasca, ya que son las dos nacionalidades con mayor numero de ciudadanos.

Le siguen en importancia numérica los delitos CONTRA LA SALUD PUBLICA. Computamos 28 causas, y 22,7% de los delitos que se estan cumpliendo.

Por nacionalidades  son los Marroquíes (11) las personas que cumplen, siendo la mayoría, ya que representa casi un tercio de los encausados por este delito, estando el resto de nacionalidades representado de manera muy dispersa, Argelia 3, Guinea Bisau 3, varios con 2 y con 1.

Pudiera ser un reflejo de la sociedad civil, y que las personas marroquíes controlen el trafico de drogas en  esta zona.

Le siguen los delitos CONTRA LAS PERSONAS, con 20 causas. Siendo los marroquíes los mas numerosos, 8,  que se interpreta  por ser la mas numerosa en prisión. Le siguen los colombianos  3, hondureños, 2, y portugueses 2.

 En relación a los delitos CONTRA EL ORDEN PUBLICO, de las 14 causas que contamos, 9 son de marroquíes. Hay que señalar que estas causas suelen ir asociadas a otras, y se producen estos delito durante la detención.

Los delitos de VIOLENCIA DE GENERO, representan un 10,5% de las causas que se cumplen. Marroquíes con 4, y portugueses con 4 son las nacionalidades más representadas. Ambas representan un 30% cada una, por estas causas.

Llama la atención que sean los portugueses los mas representativos de este delito, los marroquíes tiene el mismo numero de causas que ellos, por son cuatro veces más internos.

Es significativo las causas por CONDUCCION BAJO INFLUENCIA DE BEBIDAS ALCOHOLICAS. donde están cumpliendo internos de 7 nacionalidades diferentes

El resto de delitos son testimoniales, ya que hay solamente una causa por cada uno (agresión sexual, tenencia ilicita de armas, amenazas, inmigración clandestina).

Se ha hecho un pequeño muestreo para conoce la opinión sobre los internos extranjeros sobre su integración en España.

Se les ha preguntado por su formación o profesión en su país de origen, trabajos en la calle, familia, si se plantean su futuro en España  o si piensan volver a su país

También que es lo que más le gusta de España y lo que mas le gusta de su país de origen.

Se han recogido 34 encuestas. 7 mujeres y 27 hombres.

Por nacionalidades

Marroquíes               15

Guinea Bisau          3

Argelino        3

Frances         2

Nigeria           2

Senegal        2

Rumania       3

Portugal        3

Colombiano 1

En relacion con el tiempo de permanencia en España, previo a la detención e ingreso en prisión,  4  de los encuestados manifiestan llevar más de 20 años en el Pais Vasco;  entre 10 y 20 años de permanencia se han manifestado 18; entre 5 y 10 años 4 personas, y por último 8 dicen llevar menos de 5 años.

La mas de la mitad lleva entre 10 y 20 años, lo que indica que llevan asentados  mucho tiempo en el País Vasco. Hay que señalar también que todos los marroquíes cumplen cumplen esta condición, llevar más de 10 años en España lo que indica su integración en la sociedad.

En relación con la profesión que desempeñaban, previamente al ingreso en prisión,  solamente han contestado 24 internos manifestando las siguientes profesiones:

Mecanico                  6

Camarero                  9

Cuidado personas  2

Soldador                   2

Marinero                   2

Dependiente comercio 1

Profesor gimnasio   1

Agricultura                1

Predominan empleos sin cualificación, como es la hosteleria.  Tambien mecanico, que requiere sierta cualificación profesional.

Por lo que respecta a la formación que manifiestan, solamente han contestado 10 internos, por lo que suponemos que los que no lo han hecho carecen de formación academica. Han contestado

Secundaria   2

Bachiller        2

F.P.                2

Se supone que han estudiado aquí, dado el tiempo que llevan en el país, y la Secundaría, que tratan de asimilar el nombre que recibe en su país al que se usa aquí.

Pero al haber 28 personas que no se pronuncian sobre sus estudios, es de suponer que carecen de ellos, por no haberlos finalizado con éxito ni en su país ni aquí.

Ello es indicativo de la poca preparación que posee este sector de la población. No deja de ser un factor criminogeno, que los delincuentes sean los estratos más bajos de la sociedad, y al no tener más preparación y habilidades, acabe delinquiendo.

En relación con los idiomas, manifiestan el siguiente conocimiento de lenguas:

            4 lenguas      4 personas

            3 lenguas      14 personas

            2 lenguas      6 personas

            1 lengua        1 persona.

Predomina el conocimiento de español, frances y arabe.

Ninguno ha manifestado hablar euskera.

En relación con la cuestión de si se plantean su permanencia en España o piensan volver a su país,24 contestan que si se quedan en España, 4 que no.

La mayoria  manifiesta que a su país volveran de vacaciones.

Se les planteó las preguntas de que es lo que más les gusta de España, que no haya en su país de origen, y que es lo  que echan de menos de su país, que no haya en España.

Las respuestas han sido variadas, como por ejemplo, de España les gusta: “trabajo”, “seguridad”, “la gente”, “la convivencia”, “los derechos”, “la libertad de expresión”, “menos precio que en Francia”, “el jamón y el vino”, “la playa” …

De su país de origen, que no haya en España, manifiestan lo siguiente: “no hay tanto estress como en España”,”la cultura”, “la religión”, “la familia”, “el afecto familiar”, “respetar como es el otro”, “que no hay carceles”, “el cus cus”, “la playa en verano” “la comida sana”, “la ley mejor” …

Dentro de los comentaros que hacen,  solamente dos manifiestan que han sufrido racismo. Varios dicen que les gusta vivir aquí y que se integran bien, que se les respeta en sus comidas y en su religión.

Los pocos datos que se han manejado nos muestran el gran arraigo social que tienen los extranjeros en el País Vasco. En líneas generales, llevan mucho tiempo viviendo aquí, tienen profesiones estables, y se plantean el futuro en España.

Llama la atención la sobre-representación de marroquíes en la prisión de Martutene. Siendo la segunda numéricamente en la sociedad vasca con una presencia del 10,8% en la calle, en prisión se dispara hasta casi el 40%.

Quizá sea porque es un colectivo más estable y más visible.

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L.R.B.